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作者:admin   公布工夫:2017-12-22 14:03    阅读数:101

国务院令
第337号
现宣布《法例规章存案条例》,自2002年1月1日起实施。


总理朱镕基
二○○一年十二月十四日


第一条为了保护社会主义法制的统一,增强对法例、规章的监视,按照立法法的有关规定,订定本条例。
第二条本条例所称法例,是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会按照法定权柄和法式订定的地方性法例,经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会按照法定权柄和法式订定的经济特区法例,以及自治州、自治县的人民代表大会按照法定权柄和法式订定的自治条例和单行条例。本条例所称规章,包罗部门规章和地方政府规章。部门规章,是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理本能机能的直属机构(以下简称国务院部分)按照法令和国务院的行政法规、决议、号令,在本部分的权柄范围内按照《规章订定法式条例》订定的规章。地方政府规章,是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府按照法令、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法例,按照《规章订定法式条例》订定的规章。
第三条法例、规章宣布后,该当自宣布之日起30日内,按照以下划定报送存案:
(一)地方性法例、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院存案;
(二)部门规章由国务院部分报国务院存案,两个大概两个以上部分结合订定的规章,由主理的部分报国务院存案;
(三)省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院存案;
(四)较大的市的人民政府规章由较大的市的人民政府报国务院存案,同时报省、自治区人民政府存案;
(五)经济特区法例由经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会报国务院存案。
第四条国务院部分,省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府该当依法实行规章存案职责,增强对规章存案事情的组织领导。
国务院部分法制机构,省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府法制机构,详细卖力本部分、当地方的规章存案事情。
第四条国务院法制机构按照本条例的划定卖力国务院的法例、规章存案事情,实行存案检查监视职责。
第五条按照本条例报送国务院存案的法例、规章,径送国务院法制机构。
报送法例存案,根据全国人民代表大会常务委员会关于法例存案的有关规定施行。
报送规章存案,该当提交存案陈述、规章文本和阐明,并根据划定的格局装订成册,一式十份。
第六条报送法例、规章存案,具有条件的,该当同时报送法例、规章的电子文本。
第七条报送法例、规章存案,契合本条例第二条和第六条第二款、第三款划定的,国务院法制机构予以存案注销;不符合第二条规定的,不予存案注销;契合第二条规定但不符合第六条第二款、第三款划定的,暂缓打点存案注销。
暂缓打点存案注销的,由国务院法制机构告诉订定构造弥补报送存案大概从头报送存案;弥补大概从头报送存案契合划定的,予以存案注销。
第八条经存案注销的法例、规章,由国务院法制机构按月宣布目次。
编辑出版法例、规章汇编的范畴,该当以宣布的法例、规章目次为准。
第九条国家机关、社会团体、企业奇迹构造、百姓以为地方性法例同行政法规相抵触的,大概以为规章以及国务院各部门、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府公布的其他具有遍及约束力的行政决议、号令同法令、行政法规相抵触的,能够向国务院书面提出检查倡议,由国务院法制机构研讨并提出处置定见,根据划定法式处置。
第十条国务院法制机构对报送国务院存案的法例、规章,就以下事项停止检查:
(一)能否逾越权限;
(二)下位法能否违背上位法的划定;
(三)地方性法例与部门规章之间大概差别规章之间对统一事项的划定不一致,能否该当改动大概打消一方的大概单方的划定;
(四)规章的划定能否恰当;
(五)能否违犯法定程序。
第十一条国务院法制机构检查法例、规章时,以为需求有关的国务院部分大概处所人民政府提出定见的,有关的构造该当在划定限期内复兴;以为需求法例、规章的订定构造阐明有关状况的,有关的订定构造该当在划定限期内予以阐明。
第十二条经检查,地方性法例同行政法规相抵触的,由国务院提请全国人民代表大会常务委员会处置。
第十三条地方性法例与部门规章之间对统一事项的划定不一致的,由国务院法制机构提出处置定见,报国务院按照立法法第八十六条第一款第(二)项的划定处置。
第十四条经检查,规章逾越权限,违背法令、行政法规的划定,大概其划定不适当的,由国务院法制机构倡议订定构造自行改正;大概由国务院法制机构提出处置定见报国务院决议,并告诉订定构造。
第十五条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对统一事项的划定不一致的,由国务院法制机构停止和谐;经和谐不能获得一致意见的,由国务院法制机构提出处置定见报国务院决议,并告诉订定构造。
第十六条对《规章订定法式条例》第二条第二款、第八条第二款划定的无效规章,国务院法制机构不予存案,并告诉订定构造。
规章在订定技术上存在成绩的,国务院法制机构能够向订定构造提出处置定见,由订定构造自行处置。
第十七条规章的订定构造该当自接到本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的告诉之日起30日内,将处置状况报国务院法制机构。
第十八条按照本条例第十五条作出的处置成果,能够作为对最高人民法院按照行政诉讼法第五十三条送请国务院注释大概判决的回答。
第十九条法例、规章的订定构造该当于每一年1月尾前将上一年所订定的法例、规章目次报国务院法制机构。
第二十条关于不报送规章存案大概不定时报送规章存案的,由国务院法制机构告诉订定构造,限日报送;过期仍不报送的,赐与传递,并责令限日矫正。
第二十一条省、自治区、直辖市人民政府该当依法增强对上级行政机关公布的规章和其他具有遍及约束力的行政决议、号令的监视,按照本条例的有关规定,成立相干的存案检查轨制,保护社会主义法制的统一,包管法令、法例的准确施行。
第二十二条本条例自2002年1月1日起实施。1990年2月18日国务院公布的《法例、规章存案划定》同时废除。  

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